Chroniques aux sels d'argent de l'île de Ré

De la difficulté d'être jeune aujourd'hui

"J'avais vingt ans. Je ne laisserai personne dire que c'est le plus bel âge de la vie."
Paul Nizan - Aden Arabie.

Le renforcement de l'accès des jeunes à l'emploi était l'un des principaux thèmes à l'ordre du jour de la 93ème conférence internationale du travail qui s'est tenue pendant trois semaines au siège du BIT (Bureau International du Travail) à Genève (Suisse).

Les chiffres parlent d'eux-mêmes:
Selon le BIT, 88 millions de jeunes âgés de 15 à 24 ans sont actuellement privés d'emploi, sur une population mondiale des 15-24 ans estimée à 238 millions. Par ailleurs, près de 60 millions de ces jeunes (un quart) vivent avec moins de deux dollars par jour, qu'ils soient au chômage ou qu'ils travaillent.

Cette situation pourrait empirer à l'échelle planétaire avec une perspective de 660 millions de 15-24 ans en situation de travail ou à la recherche d'un emploi à l'horizon 2015, soit une augmentation de 7,5% par rapport à 2003.

Selon l'UNSA (Union Nationale des Syndicats autonomes) le problème de l'emploi des jeunes se posera avec une acuité particulière en Afrique subsaharienne où le nombre de jeunes devrait augmenter de 31 millions et en Asie du Sud où l'augmentation prévue est estimée à 21 millions.

Le 12 juin, journée mondiale contre le travail des enfants, l'OIT a lancé un appel pressant à l'interdiction mondiale du travail forcé des enfants (ils seraient un million) dans la petite exploitation de mines et de carrières.

CIVIS mode d'emploi

En visite hier à Strasbourg, Jean-Louis Borloo a signé les premiers contrats d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) qui prévoient, en particulier, un accompagnement personnalisé et renforce pour les jeunes sans qualification, organisé par l'Etat et mis en oeuvre par les missions locales et les PAIO.

La circulaire d'application de ce dispositif est parue le 19 mars 2005. Sur le plan financier, 417 M€ sont consacrés à la mise en oeuvre du volet insertion des jeunes du plan de cohésion sociale, auxquels s'ajoutent 430 M€ au titre du dispositif de soutien à l'emploi des jeunes en entreprise,  soit au total 847 M€.

Jean-Louis Borloo veut diviser le taux de chômage des jeunes (21,4%) par deux. Il a du pain sur la planche.

Les jeunes, premières victimes du chômage

"J'avais vingt ans. Je ne laisserai personne dire que c'est le plus bel âge de la vie".
Paul Nizan - Aden Arabie

Devenir adulte n'est jamais chose facile : les moins de 25 ans sont dans une période personnelle difficile, de transition, où il faut construire de nouveaux repères. Il existe un paradoxe qui s'exprime dans dans cette tranche d'âge, qui souhaite de plus en plus d'autonomie, qui est de plus en plus mûre, mais qui a de moins en moins les moyens de cette autonomie.

Et le chômage est un véritable fléau pour la jeunesse. Les modalités d'accès à l'emploi ont fortement évoluées ces vingt dernières années : l'intégration des jeunes ne passe plus par un premier emploi stable, mais par une succession d'expériences précaires, sur des postes dont la disponibilité est directement liée à la conjoncture économique.

Et justement, la conjoncture n'est pas bonne, touchez-en deux mots à Jean-Pierre Raffarin. A deux mois du référendum sur le projet de constitution européenne, afficher un taux de chômage de 10,1% n'est pas vraiment un argument pour convaincre les Français des atouts de l'Europe Sociale.

Peu de création d'emplois dans le secteur marchand, et surtout un plan de cohésion sociale qui sera vraiment efficace... en 2006, les mois qui viennent risquent d'être chauds pour le gouvernement en place.

Et malheureusement, comme toujours, ce sont majoritairement les jeunes qui vont pâtir de cette situation désastreuse. Bien sûr, il est bien question de créer quelques centaines de postes de plus dans les missions locales et PAIO, pour accueillir, informer, orienter ces  jeunes, et les accompagner, mais les accompagner vers quoi?

Le permis de conduire à 1€

Après l'ordinateur à 1€ lancé par François Fillon, Jean-Pierre Raffarin vient d'annoncer la mise à l'étude d'un permis de conduire "à 1€ par jour", pour aider les jeunes à financer leur apprentissage de la conduite. Ce dispositif pourrait être opérationnel dès le 1er juillet.
"Avec les radars, il y a aujourd'hui de l'argent qui peut être récolté; cet argent reviendra à la jeunesse", a lancé le premier ministre en visite à Meaux.

Enfin une bonne raison pour ne pas respecter les limitations de vitesse!

Envie d'agir

La Commission européenne a prévu de reconduire le concours "Envie d'agir" à l'échelle européenne sur trois ans. Ce concours récompense certaines initiatives des 11-18 ans dans certains domaines tels que la citoyenneté, l'environnement, l'humanitaire, la solidarité ou l'Europe.

"Envie d'agir" est organisé par la France qui pilote le groupe de travail sur "l'engagement des jeunes" de la politique jeunesse de l'Union Européenne. Les lauréats reçoivent des bourses de 2000 euros.

Le site français se mobilise aussi pour venir en aide aux victimes des tsunamis en Asie, en faisant remonter les actions menées sur le terrain dans les différentes régions françaises.

http://www.enviedagir.fr/engagement/foffice/portail/accueil.html

Jeunes - mobilités - frontières

Les 2èmes rencontres jeunes & Sociétés en Europe et autour de la Méditerranée se tiendront à Marseille en octobre 2005.

Cette manifestation est organisée par le Centre d'études et de recherche sur les qualifications (CEREQ), l'institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (INJEP) et le laboratoire d'économie et de sociologie du travail (LEST).

Ces rencontres auront 3 objectifs:

1. repérer et analyser les évolutions des rapports entre jeunes et sociétés,
2. confronter ces évolutions en Europe et autour de la Méditerranée,
3. croiser les approches des diverses disciples des sciences sociales.

Un appel à communication est lancé autour de 3 thèmes:

1. migrations des jeunes dans l'espace européen et méditerranéen,
2. frontières politiques et frontières sociales,
3. jeunes, migrations, travail et développement local.

Tous les renseignements sur le site des rencontres

Insertion des jeunes... du déjà vu...

"Je retiens que, si l'on veut être efficace, l'accompagnement du jeune doit être global. Le référent doit donc intervenir tout autant sur des problèmes de transport, de logement, de santé que sur la préparation du parcours emploi-formation" (lire l'interview de Laurent Hénart, secrétaire d'Etat à l'insertion des jeunes dans le journal Le Monde).

Je terminais ce jour la rédaction d'un rapport pour une mission locale de Poitou-Charentes en ces termes :

L’APPROCHE GLOBALE DE PLUS EN PLUS D’ACTUALITE DANS LES PRATIQUES D’INTERVENTION DES MISSIONS LOCALES ET PAIO

En 1981, le rapport Schwarz mettait déjà en avant la nécessité de traiter les problèmes des jeunes dans leur globalité (santé, logement, loisirs, etc…) de façon à accompagner et stabiliser le parcours professionnel.

De nombreux travaux de sociologues, depuis ceux de la pensée utilitariste comme Jeremy Bentham à ceux de la pensée économique néo-classique comme Léon Walras et Vilfredo Pareto ont visé à élargir et à généraliser l’idée d’une « dotation » inégale des différents membres d’une société en ressources utilisables pour produire de nouveaux biens.

Pierre Bourdieu a proposé une inflexion théorique significative en ajoutant, à ce qu’il appelle « capital économique », le « capital culturel » et le « capital relationnel » de l’individu ou d’un groupe d’individus. La notion de « capital biologique » a fait son apparition ces dernières années. Des géographes comme Jacques Lévy ou Michel Lussault parlent désormais aussi de « capital spatial ».

Schwartz - Hénart, même combat?

Faciliter une meilleure intégration des jeunes

Michel Camdessus, ancien directeur général du Fonds monétaire international a remis à Nicolas Sarkozy le 19 octobre un rapport intitulé "le sursaut - vers une nouvelle croissance pour la France".
Ce rapport préconise entre autres un certain nombre de mesures pour faciliter l'insertion des jeunes les moins qualifiés :
- d'une part en instaurant une politique visant à leur mettre "le pied à l'étrier" en leur fournissant une première expérience de travail en plus de leur formation, de façon à tout faire pour leur procurer un premier emploi qualifiant,
- d'autre part en renforçant leur accès à l'autonomie (les propositions reprennent en partie les préconisations formulées en 2002 dans le rapport de la commission nationale sur l'autonomie des jeunes présidée par Jean-Baptiste de Foucauld.
Parmi les mesures proposées par Monsieur Camdessus, l'instauration d'un "revenu contractuel d'accès à l'autonomie" pour les jeunes en difficulté qui ne bénéficient ni de formation, ni de travail rémunéré, ni de revenu, évidemment sous plafond de ressources et avec un dispositif d'accompagnement approprié.
Intéressant de voir un économiste plutôt libéral prôner l'instauration d'un "RMI pour les jeunes".

Jeunesse et insertion : suite

Dans un entretien accordé au Nouvel Obs, Claude Sauvageot, expert au ministère de l'éducation nationale, reste pessimiste sur une baisse du chômage des jeunes dans les années à venir, car le nombre de débutants arrivant chaque année sur le marché du travail devrait exéder les besoins des entreprises et de l'administration, malgré les évolutions démographiques. Selon lui, la situation de très loin la plus préoccupante demeure celle des 60.000 jeunes qui, chaque année, quittent le système scolaire sans qualification.

Fonds d'aide aux jeunes

Le projet de Loi relatif aux responsabilités locales assure à l'article 41 le transfert aux départements des fonds d'aide aux jeunes en difficulté (FAJ).

Cette réforme est inspirée par les principes suivants :

- affirmation de la responsabilité des départements dans l'attribution des aides aux jeunes en difficulté, via le fonds d'aides aux jeunes, ce qui conduit à la suppression du co-pilotage et du co-financement avec l'État ;

- maintien de la finalité du dispositif qui, outre l'attribution d'aides destinées à favoriser une démarche d'insertion sociale et professionnelle, qu'elles soient directes ou financent des mesures d'accompagnement, attribue également des secours d'urgence et peut intervenir sous forme de prêts ;

- maintien et affirmation de certaines garanties pour les jeunes, telles que l'absence de condition de durée minimale de résidence dans le département, un examen des demandes sur la seule base de la situation du jeune, sans mise en jeu préalable de l'obligation alimentaire mais avec possibilité de récupération, et le principe d'un suivi systématique du jeune dans sa démarche d'insertion.